即法院之间发生争议的

  磅礴特约评论员 金泽刚
12月21日上午“杭州保姆放火案”时隔半年在杭州市中级法院开庭审理。被告人的律师党某某(下称被告律师)因提出管辖权贰言未被法庭采纳而退庭,导致审讯中止。被告律师的退庭行为出人预料,让本案再次成为言论核心,对于受害人而言也是一个冲击。
12月21日,杭州市中级人民法院开庭审理杭州保姆放火案。视觉中国 图
据媒体进一步报道,事发后,广东省司法厅当即派出查询拜访组赴杭州查询拜访,司法行政机关按照《律师法》及律师执业办理划定,决定对党某某涉嫌违法违规行为行政惩罚立案。与此同时,广东省律师协会认为党某某的行为涉嫌违反中华全国律师协会《律师协会会员违规行为处分法则》的划定。据此,广东省律协也要求广州市律师协会正式立案查询拜访。
而被告律师暗示,其之所以提出管辖权贰言,是由于由其他法院审理更能解除可能的干扰,包管案件公道性。消防部分方面有有益于被告人的证据,司法机关未予查询拜访取证,其申请38名消防人员出庭作证,也未获得法庭的答应。同时其暗示本人此前已向最高人民法院递交了管辖权贰言申请书,而且奉告了杭州市中级人民法院,要求在最高人民法院明白回答之前,不要放置开庭。
按照我国《刑事诉讼法》第20条划定,中级人民法院管辖第一审可能判处无期徒刑、死刑的案件。第24条划定,刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。被告放火、盗窃行为均发生在杭州市辖区内,所以非论从级别管辖仍是地区管辖上,杭州市中级法院都对此案确有管辖权。
但与此同时,《刑事诉讼法》第21条、第22条又别离划定,高级人民法院管辖的第一审刑事案件,是全省(自治区、直辖市)性的严重刑事案件;最高人民法院管辖的第一审刑事案件,是全国性的严重刑事案件。最高人民法院《关于合用﹤刑事诉讼法﹥的注释》第18条划定,上级人民法院在需要时,能够指定下级人民法院将其管辖的案件移送其他下级人民法院审讯。
“杭州保姆放火案”形成受害人一家四口葬身火海,可谓惨绝人寰,后果极其严峻,加上涉及消防和物业问题,在全国范畴甚至国外都形成了庞大的影响,判断这是一路全省以至于全国性的严重刑事案件该当没有任何争议。为此,被告律师请求其他法院管辖有必然事理。
不外,现行的刑事诉讼法只划定了两个以上同级人民法院都有管辖权的案件之争议处理法式,即法院之间发生争议的,该当在审理刻日内协商处理;协商不成的,由争议的人民法院别离层报配合的上级人民法院指定管辖。分歧级别法院之间的管辖一般也不会发生争议,由于下级法院不成能去与上级法院争管辖权。
更没有划定律师对刑事案件管辖权提起贰言的法式。也就是说按照法令条则律师找不到贰言的根据。
现实上,被告律师的意义可能是杭州中院法官应全数回避此案,而这确实又不合适刑事诉讼法划定的法官回避事由,即不属于下列法定事由中的任何一种:(一)是本案的当事人或者是当事人的近亲属的;(二)本人或者他的近亲属和本案有益害关系的;(三)担任过本案的证人、判定人、辩护人、诉讼代办署理人的;(四)与本案当事人有其他关系,可能影响公道处置案件的。
因而,这一借申请管辖权贰言之名行法官回避之实的“辩护策略”就难以获得法令的支撑。
当然,本案的症结究竟仍是哪个法院或者哪级法院管辖此案比力安妥的问题。
对于有如斯严重影响的案件,在刑事诉讼法明白划定了几家法院都有来由管辖的环境下,上级法院理当对此案的管辖进行协商会商以确定一审法院。此次浙江高院对此似乎预备不足。
现实上,多年来,司法实践对于严重刑事案件的管辖一直是对峙由本地中院一审的老路,《刑事诉讼法》相关高院管辖“全省(自治区、直辖市)性的严重刑事案件”的划定简直成为了一条沉睡不醒的条则。
假如斯次保姆放火案由浙江省高院自动会商管辖问题,而且根据刑事诉讼法构成跨越三个成员(五人、七人)的合议庭审理,其司法公道的意义大概是标杆性的。
日前,《人民陪审员法》初次提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议,此次草案增设7人合议庭,以满足审理严重案件的需要。如许的立法预备对于鞭策五人制或者七人制的合议庭走上法庭成为现实,无疑无益于刑诉法的划定不再是沉睡着的条则 。
至于律师退庭问题,我国《律师法》并无具体划定。《律师法》只是划定了几种因为委托人的缘由律师有权拒绝辩护的景象,如委托事项违法、委托人操纵律师供给的办事处置违法勾当或者委托人居心坦白与案件相关的主要现实的,本案明显不属于这三种景象。如许一来,按照《律师法》划定,若是认定律师退庭行为侵扰法庭次序,干扰诉讼勾当的一般进行的,将面对遏制执业六个月以上一年以下的惩罚,严峻的还可能形成犯罪,需要刑事追责。
相信对于党某某退庭一事,律师办理机构会依法依规处置,但此次事务的会商对于推进分歧层级法院对严重刑事案件的管辖具有必然积极意义。(作者系同济大学法学传授)本期编纂 彭炜轩
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